, Separatdruck S. 40). Die Bewilligungspflicht
dient dazu sicherzustellen, dass die hergestellten Arzneimittel qualitativ
hoch stehend und sicher sind, damit die Gesundheit von Mensch und Tier
nicht gefährdet wird (Art. 1 Abs. 1 HMG). Die behördliche Kontrolle im
Rahmen eines Bewilligungsverfahrens ist präventiver Natur und dient der
Abwehr potentieller, abstrakter Gefahren für die öffentliche Gesundheit
(Vorsorgeprinzip).