Laut dem
erläuternden Bericht zum Entwurf einer Verordnung über die Bewilligungen
im Arzneimittelbereich vom 30. Juni 2001 (im Folgenden: Bericht AMBV)
soll die fragliche Bestimmung sicherstellen, «dass die Bewilligung ein klares
und aktuelles Spiegelbild aller von einem Unternehmen effektiv ausgeübten
Tätigkeiten darstellt und innert nützlicher Frist erteilt wird» (Bericht
AMBV, S. 18). Es war also Absicht des Verordnungsgebers sicherzustellen,
dass sämtliche relevanten Herstellungstätigkeiten im Rahmen eines