Die Beschwerdeführerin stellt sich auf den Standpunkt, das Institut hätte
das Gesuch um Erteilung bzw. Änderung einer Herstellungsbewilligung bereits
im Sommer/Herbst 2003 gutheissen müssen. Das lange Zuwarten stelle eine
unzulässige Rechtsverzögerung dar und stehe im Widerspruch zu Art. 30 Abs.
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