Art. 1 Abs. 3 Bst. c HMG stellt einzig klar, dass
die Wirtschaftsfreiheit und insbesondere das Gebot der Gleichbehandlung
der Konkurrenten auch bei heilmittelrechtlichen Massnahmen zu beachten
ist (vgl. P. Richli, Instrumente des Gesundheits- und Lebensschutzes im
neuen Heilmittelgesetz vor dem Hintergrund der Grundrechte, in: AJP 2002
S. 354). Der Bestimmung kommt damit keine selbstständige Bedeutung
zu. Insbesondere verbietet sie eine unterschiedliche Behandlung von
Konkurrenten nicht absolut.