1.1.1. Wie bereits in der Zwischenverfügung vom 31. Januar 2005 festgehalten
wurde, ist die Information der Öffentlichkeit durch eine Medienmitteilung,
in welcher staatliche Empfehlungen abgegeben werden, als Realakt zu
qualifizieren, gegen den sich Drittbetroffene dann im Rahmen eines
Beschwerdeverfahrens bei einer verwaltungsunabhängigen Behörde müssen
wehren können, wenn sie durch die Auswirkungen der Empfehlung in
grundrechtlich geschützten Interessen beeinträchtigt werden können
(vgl. dazu etwa M. Müller / T. Müller-Graf, Staatliche Empfehlungen, in:
Zeitschrift für schweizerisches Recht [ZSR] NF 114 (1995), I. Halbbd., S. 387
ff.;