Andernfalls ist von einer zumindest potentiellen Gefährdung der öffentlichen
Gesundheit auszugehen, an deren Vermeidung bzw. Behebung ein grosses
öffentliches Interesse besteht (Vorsorgeprinzip).
4.4 Nach den Grundsätzen des allgemeinen Polizeirechts sind
generell-abstrakte Polizeivorschriften in der Regel durchzusetzen, ohne dass
eine konkrete Gefährdung im Einzelfall nachgewiesen werden müsste (vgl.
U. Häfelin / G. Müller, Grundriss des allgemeinen Verwaltungsrechts, 4. Aufl.,
Zürich 2002, Rz. 2486; Entscheid des Bundesgerichtes 2A.493/2000 vom 2.
März 2001 i. S. X. AG, E. 6b).