Diese Bestimmung schreibt zwar vor, dass von der Zulassungspflicht
Arzneimittel ausgenommen sind, die «im Rahmen der Abgabekompetenz
der für die Herstellung verantwortlichen Person gemäss Artikel 25»
zubereitet werden. Art. 25 HMG umschreibt die Abgabekompetenz für nicht
verschrei­bungspflichtige Arzneimittel und sieht insbesondere vor, dass
diese auch von Personen abgegeben werden dürfen, welche gemäss Art. 24
HMG verschreibungspflichtige Arzneimittel abgeben können (Art. 25 Abs. 1
Bst. a HMG). Der Verweis auf Art. 25 HMG will nach Auffassung der REKO HM
einzig klarstellen, dass die Ausnahmeregelung von Art. 9 Abs. 2 Bst. c HMG
den gemäss Art.