vorgesehene Erleichterung daher noch keine Anwendung finden kann
(vgl. P. Richli, Regelungsschwerpunkte des Heilmittelgesetzes, unter
besonderer Berücksichtigung formeller Rechtsfragen, in: T. Eichenberger/T.
Poledna [Hrsg.], Das neue Heilmittelgesetz, Zürich 2004, S. 59), vermag
eine ausweitende Auslegung von Art. 9 Abs. 2 Bst. c HMG nicht zu
rechtfertigen - würde damit doch die vom Gesetzgeber vorgesehene
Regelung der Zulassungspflicht und ihrer Ausnahmen in Frage gestellt.
Das Fehlen der Ausführungsvorschriften könnte allenfalls im Rahmen von
Zulassungsverfahren berücksichtigt werden, nicht aber bei der Beurteilung
der Zulassungspflicht.