Dabei ist davon auszugehen, dass grundsätzlich sämtliche
verwendungsfertigen Arzneimittel, welche in der Schweiz in Verkehr
gebracht werden sollen, zulassungspflichtig sind - ungeachtet dessen,
ob sie in pharmazeutischen Industriebetrieben oder in Apotheken und
anderen Kleinbetrieben, welche über eine Herstellungsbewilligung verfügen,
gefertigt werden (Art. 9 Abs. 1 HMG). Gerade auch verwendungsfertige
Arzneimittel, die in Spitalapotheken oder in deren Auftrag von anderen
Herstellerinnen produziert und anschliessend im Spital angewandt werden,
bedürfen in der Regel einer Zulassung, wobei das Gesetz ein vereinfachtes
Zulassungsverfahren vorsieht (Art. 14 Abs. 1 Bst.