HMG
darstellt (vgl. E. 3.1.1 hiervor).
3.2.1. Nach der Auffassung des Bundesrates, die in der parlamentarischen
Debatte nicht in Frage gestellt wurde, ist ein Arzneimittel dann als
verwendungsfertig zu qualifizieren, wenn «das Produkt in der endgültigen
Form ist, wie es an die Anwendenden und die Konsumentinnen und
Konsumenten/Patientinnen und Patienten abgegeben werden darf»
(Botschaft HMG S. 43). Wie die Beschwerdeführerin betont und vom Institut
bestätigt wird, kann ein Arzneimittel damit grundsätzlich erst dann als
verwendungsfertig gelten, wenn es ein Endprodukt darstellt, das sämtliche
Schritte der Herstellung gemäss Art. 4 Abs. 1 Bst.