Diese Vorschriften enthalten unbestimmte Rechtsbegriffe, welche dem Institut
einen relativ erheblichen Beurteilungsspielraum lassen, der allerdings
in rechtsgleicher und verhältnismässiger Weise zu füllen ist. Bei der
Bestimmung des aktuellen Standes von Wissenschaft und Technik müssen
nach ständiger Praxis allgemein anerkannte internationale Richtlinien und
Normen berücksichtigt werden - selbst dann, wenn diese in der Schweiz nicht
unmittelbar anwendbar sind (vgl. etwa VPB 68.31 E. 3.3).