Häfelin/Müller, a.a.O., N. 412).
5.3. Es ist offensichtlich, dass nicht nur die Beschwerdeführerin, sondern
eine grössere Anzahl Firmen Arzneimittelwerbung ausstrahlt, die den
gesetzlichen Vorschriften widerspricht. Das Institut hat diese Werbung
allerdings nur aufgrund von «Storyboards» genehmigt, aus denen die genauen
Abmessungen und die detaillierte Darstellung der Pflichthinweise in der Regel
nicht ersichtlich ist. Von einer gesetzeswidrigen Praxis des Instituts bei der
Genehmigung von Fernsehwerbung kann daher nicht gesprochen werden.
Die nicht zu bestreitende Ungleichbehandlung ergibt sich vielmehr daraus,
dass die fraglichen Firmen ihre Werbung nach der Vorkontrolle gesetzeswidrig