Damit macht sie
eine Gleichbehandlung im Unrecht geltend.
Nach herrschender Lehre und ständiger Praxis besteht grundsätzlich kein
Anspruch auf Gleichbehandlung im Unrecht, denn der Grundsatz der
Gesetzmässigkeit der Verwaltung geht dem Rechtsgleichheitsprinzip im
Konfliktfall in der Regel vor. Wenn eine Behörde in einem Fall eine vom Gesetz
abweichende Entscheidung getroffen hat, gibt das den Bürgern, die sich in der
gleichen Lage befinden, grundsätzlich keinen Anspruch darauf, ebenfalls von
der Norm abweichend behandelt zu werden.