Zusammenfassung des Sachverhalts:
Am 11. und 26. März 2003 bewilligte das Schweizerische Heilmittelinstitut
(im Folgenden: Institut) die von der Beschwerdeführerin eingereichten
«Storyboards» (gezeichnete Drehbücher) für die TV-Spots «B.» und
«P.», mit welchen für die Arzneimittel X und Y geworben werden
sollte. Diese Arzneimittel sind im Wesentlichen zur Behandlung
und Linderung von rheumatischen Schmerzen, Nackenschmerzen,
Rückenschmerzen, Gelenkschmerzen, Tennisellbogen, Hexenschuss, Ischias
und Muskelverkrampfungen sowie zur Ausheilung von Zerrungen, Prellungen
und Verstauchungen zugelassen. Kontraindiziert ist die Anwendung der
Präparate bei offenen Wunden.