Mildere Massnahmen sind nicht ersichtlich. Insbesondere fällt eine bloss
teilweise Rückweisung jener Arzneimittelmenge, welche die kleine, für den
Eigengebrauch bestimmte Menge übersteigt, ausser Betracht, da das Vorgehen
des Beschwerdeführers als rechtsmissbräuchlich zu qualifizieren ist. Die
Bestellung und die versuchte Einfuhr der Arzneimittel erfolgte ohne Zweifel
unter Umgehung der in der Schweiz für Sildenafil- und Tadalafil-haltige
Arzneimittel geltenden Rezeptpflicht (Wirkstoffe der Stoffliste B, vgl. Art.