Sie habe darauf vertraut, dass ihr Umwandlungsgesuch praxisgemäss trotz
Sistierung der Registrierung gutgeheissen würde.
Der Hinweis auf eine allfällige Praxis der IKS ist unbehelflich, da sich
mit dem Inkrafttreten der Heilmittelgesetzgebung die Rechtsgrundlagen
wesentlich geändert haben, und die IKS nie über Umwandlungsgesuche zu
entscheiden hatte. Diese Praxis ist somit nicht geeignet, eine ausreichende
Vertrauensgrundlage für einen Anspruch der Beschwerdeführerin auf
Erteilung einer Swissmedic-Zulassung abzugeben.
Die Beschwerdeführerin belegt im Übrigen in keiner Weise, dass das Institut
Umwandlungsgesuche trotz sistierter Registrierung gutgeheissen hätte.