Dies ergibt sich
eindeutig aus der gesamten gesetzlichen Ordnung. Die Beschwerdeführerin
durfte sich angesichts der gesetzlichen Regelung nicht darauf verlassen,
dass eine Zulassung trotz fehlender Zulassungsvoraussetzung erteilt werden
könnte.
4.6. Die Beschwerdeführerin beruft sich zudem auf eine angebliche Praxis der
IKS und des Instituts, wonach sistierte Zulassungen verlängert werden können.
Sie habe darauf vertraut, dass ihr Umwandlungsgesuch praxisgemäss trotz
Sistierung der Registrierung gutgeheissen würde.