- Die gesetzlichen Zulassungsvoraussetzungen stellen generell-abstrakte
Polizeivorschriften dar. Sind sie nicht erfüllt, ist die Zulassung eines
Arzneimittels zu verweigern, ohne dass im Einzelfall geprüft werden
müsste, ob eine konkrete Gesundheitsgefahr gegeben ist. Für eine
Verhältnismässigkeits­prüfung bleibt kein Raum (E. 5).