12 des Bundesgesetzes über das
Verwaltungsverfahren vom 20. Dezember 1968 [VwVG], SR 172.021). Sie
wendet das Recht von Amtes wegen an (Art. 62 VwVG) und überprüft den
angefochtenen Entscheid frei. An die Begehren der Parteien ist die REKO
HM nicht gebunden. Sie muss jedoch die für das Verfahren notwendigen
Sachverhaltsunterlagen beschaffen sowie die rechtlich relevanten Umstände
abklären und darüber ordnungsgemäss Beweis führen (indem sie z. B. ein
Gutachten einholt; vgl. etwa Alfred Kölz/Isabelle Häner, Verwaltungsverfahren
und Verwaltungsrechtspflege des Bundes, 2. Auflage, Zürich 1998, Rz. 268 ff.).