26 Abs. 1 VwVG haben die Verfahrensbeteiligten Anspruch
auf Einsichtnahme in die Eingaben der Parteien und die Vernehmlassungen
von Behörden, in die als Beweismittel dienenden Aktenstücke und in die
eröffneten Verfügungen. Dabei erstreckt sich die Akteneinsicht «grundsätzlich
auf alle Akten, die geeignet sind, Grundlage für die spätere Entscheidung zu
bilden, d. h. entscheidrelevant sind oder sein könnten» (BGE 125 II 478, vgl.
auch BGE 121 I 227, BGE 115 V 300, mit weiteren Hinweisen). Diese Regelung
ist Ausfluss des verfassungsmässigen Anspruchs auf rechtliches Gehör (Art. 29
Abs. 2 der Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft vom
18. April 1999 [BV], SR 101).