2 all’amministrazione. I suoi atti interni, le sue dichiarazioni e raccomandazioni sono atti inerenti la formazione dell’opinione interna dell’amministrazione e sono quindi esclusi dal diritto di consultazione (consid. 3.3). - La consultazione di rapporti di esperti esterni può essere adeguatamente limitata al fine di proteggere interessi pubblici preponderanti che impongono di mantenere il segreto. Nella presente procedura, questi interessi giustificano il mantenimento del segreto sull’identità degli esperti (consid. 4).