un’opinione a livello interno, sono esclusi dal diritto di consultazione degli atti (consid. 2). - I rapporti di esperti esterni, nei quali sono esaminati e valutati i fatti, costituiscono perizie di esperti ai sensi dell’art. 12 lett. e PA che rientrano in linea di principio nel diritto di consultazione degli atti (consid. 3.1 e consid. 3.2). - Il «Medicines Expert Committee», in quanto commissione consultativa specializzata dell’Istituto svizzero dei prodotti terapeutici, è una commissione di esperti indipendente dall’amministrazione, ma sulla base della sua funzione è da considerare un gremio interno