Seine internen Akten,
Meinungsäusserungen und Empfehlungen stellen Unterlagen der
verwaltungsinternen Meinungsbildung dar, die vom Anspruch auf
Akteneinsicht ausgenommen sind (E. 3.3).
- Die Einsichtnahme in Berichte externer Experten kann zum Schutze
überwiegender öffentlicher Geheimhaltungsinteressen angemessen
beschränkt werden. Im vorliegenden Verfahren rechtfertigen diese
Interessen die Geheimhaltung der Identität der Gutachter (E. 4).