- Berichte externer Experten, in welchen der Sachverhalt überprüft und
gewürdigt wird, stellen Gutachten von Sachverständigen gemäss Art. 12
Bst. e VwVG dar, welche grundsätzlich vom Akteneinsichtsrecht umfasst
sind (E. 3.1 und E. 3.2).
- Das «Medicines Expert Committee» ist zwar als
verwaltungsunabhängige, seiner Funktion nach aber
verwaltungsinterne, beratende Fachkommission des Schweizerischen
Heilmittelinstituts zu qualifizieren. Seine internen Akten,
Meinungsäusserungen und Empfehlungen stellen Unterlagen der
verwaltungsinternen Meinungsbildung dar, die vom Anspruch auf
Akteneinsicht ausgenommen sind (E. 3.3).