erhebliche Unterlagen beizubringen, die selbst dann zu beachten sind, wenn
sie verspätet vorgelegt werden, für den Entscheid aber ausschlaggebend sind
(Art. 32 VwVG).
Unabhängig davon, ob eine zweite Frist zur Ergänzung der Unterlagen
gesetzt worden ist oder nicht, hat das Institut den Gesuchstellerinnen vor
Erlass seines Entscheides das rechtliche Gehör zu gewähren, sofern das
Gesetz keine Ausnahme erlaubt (Art. 30 VwVG). Diese Gehörsgewährung
dient ausschliesslich dazu, den Gesuchstellerinnen Gelegenheit zu geben,