Eine allfällige Vorkontrolle ist nur eines jener Elemente, die in der
Werbeplanung berücksichtigt werden müssen. Nach Auffassung der REKO
HM können die damit verbundenen Verzögerungen und Umtriebe in der
Regel nicht als sehr einschneidend angesehen werden, und der diesbezügliche
Eingriff in die Wirtschaftsfreiheit ist relativ geringfügig.
Es trifft zwar zu, dass die Zeit, welche das Institut für die Prüfung vorgelegter
Werbeunterlagen braucht, wesentlichen Einfluss auf die Schwere des
Grundrechtseingriffs hat.