10
Zürich 2002, Rz. 581; U. Zimmerli, Der Grundsatz der Verhältnismässigkeit im
öffentlichen Recht, in: Zeitschrift für schweizerisches Recht [ZSR] NF 97/1978,
2. Halbband, S. 1 ff.; BGE 126 I 119, BGE 124 I 44, BGE 117 Ia 483).
3.5.1. Die Anordnung der Vorkontrolle dient der Sicherstellung der
Rechtmässigkeit künftiger Werbung und der Überprüfung und Beeinflussung
des Verhaltens und insbesondere des internen Kontrollsystems der
Zulassungsinhaberinnen.