3.5. Streitig ist im vorliegenden Verfahren insbesondere die Angemessenheit
der Dauer der Vorkontrolle - mithin die (zeitliche) Verhältnismässigkeit der
angeordneten Verwaltungsmassnahme.
Nach Lehre und Rechtsprechung verlangt der verfassungsmässige Grundsatz
der Verhältnismässigkeit, dass ein Grundrechtseingriff zur Erreichung des
angestrebten Zieles geeignet und erforderlich ist, und dass das verfolgte Ziel
in einem vernünftigen Verhältnis zu den eingesetzten Mitteln, den zu seiner
Verwirklichung notwendigen Freiheitsbeschränkungen steht (vgl. etwa U.
Häfelin/G. Müller, Grundriss des allgemeinen Verwaltungsrechts, 4. Aufl.,