Diese Verordnungsbestimmung
hält sich ohne Zweifel an den Rahmen der gesetzlichen Delegationsnorm,
erlaubt sie doch zum Schutze der öffentlichen Gesundheit und zum Schutz vor
Täuschung Werbebeschränkungen, die bedeutend weniger weit gehen, als die
in Art. 66 HMG vorgesehenen Werbeverbote.
Die Anordnung einer Vorkontrolle kann sich damit grundsätzlich auf eine
genügende gesetzliche Grundlage stützen. Zu prüfen bleibt, ob die in Art. 23
Abs. 2 AWV genannten Voraussetzungen für eine derartige Massnahme
(schwerer oder wiederholter Verstoss gegen die Werbevorschriften) in
concreto erfüllt sind, die erneute Anordnung der Vorkontrolle für die Dauer
eines Jahres also gesetzmässig ist.