Da der Gehörsanspruch formeller Natur ist und dessen Verletzung
grundsätzlich ungeachtet der Erfolgsaussichten in der Sache selbst zur
Aufhebung der angefochtenen Verfügung führen kann, rechtfertigt es sich,
diese Rüge vorab zu behandeln.
2.1. Das rechtliche Gehör umfasst die Rechte der Parteien auf Teilnahme
am Verfahren und auf Einflussnahme auf den Prozess der Entscheidfindung.
In diesem Sinne dient es einerseits der Sachabklärung, stellt andererseits
aber auch ein persönlichkeitsbezogenes Mitwirkungsrecht beim Erlass von
Verfügungen dar, welche in die Rechtsstellung des Einzelnen eingreifen
(vgl. BGE 126 V 131 f., BGE 121 V 152; A. Kölz/I. Häner, a.a.O., Rz. 292 ff.).