P. Bratschi/U. Eggenberger Stöckli, Bundesgesetz über
Arzneimittel und Medizinprodukte, Bern 2002, S. 5). Staatliche Massnahmen,
welche den freien Verkehr mit Arzneimitteln beeinträchtigen, können dieses
Grundrecht einschränken und sind daher nur zulässig, wenn sie auf einer
ausreichenden gesetzlichen Grundlage beruhen, im öffentlichen Interesse
liegen, verhältnismässig sind und den Kernbereich der Wirtschaftsfreiheit
beachten (Art. 36 BV, vgl. etwa BGE 127 II 100 ff.).
6.1. Gemäss Art. 66 Abs. 1 HMG ist das Institut befugt, diejenigen
Verwaltungsmassnahmen zu treffen, welche zum Vollzug des Gesetzes
erforderlich sind. Stellen das Institut im Rahmen der Marktüberwachung
(Art.