5.3. Damit steht fest, dass der Beschwerdeführer nicht befugt war, die in
der zurückgewiesenen Sendung enthaltenen Arzneimittel in die Schweiz
einzuführen, da er über keine produktespezifische Sonderbewilligung zur
Einfuhr kleiner Mengen zulassungspflichtiger, aber nicht zugelassener
Arzneimittel verfügte. Selbst dann, wenn die Präparate als nicht