18 Abs. 1 Bst. a HMG grundsätzlich eine Bewilligung des Instituts
voraus - unabhängig davon, ob sie zulassungspflichtig sind oder nicht (vgl.
Botschaft HMG S. 55). Es handelt sich hierbei um eine betriebsbezogene
Einfuhrbewilligung.
5.1.1. Über eine derartige Einfuhrbewilligung des Instituts verfügt der
Beschwerdeführer nicht, so dass er bereits aus diesem Grunde nicht befugt
ist, Arzneimittel gewerbsmässig einzuführen.