Art. 95 Abs. 3 HMG, die vorsieht, dass bisher weder nach kantonalem noch
nach Bundesrecht zulassungspflichtige Arzneimittel in Verkehr bleiben
dürfen, sofern innert eines Jahres nach Inkrafttreten des Gesetzes ein
Zulassungsgesuch beim Institut eingereicht wird, ist daher im vorliegenden
Verfahren nicht anwendbar.
5. Im Folgenden ist zu prüfen, ob die Einfuhr der zurückgewiesenen,
zulassungspflichtigen Arzneimittel durch den Beschwerdeführer rechtmässig
hätte erfolgen können.
5.1. Die gewerbsmässige Einfuhr von verwendungsfertigen Arzneimitteln
für den Vertrieb oder die Abgabe (Inverkehrbringen) in der Schweiz setzt
gemäss Art. 18 Abs. 1 Bst.