a der Interkantonalen Vereinbarung vom 3. Juni
1971 über die Kontrolle der Heilmittel (Interkantonale Vereinbarung, SR
812.101) war die IKS nur zuständig zur Registrierung von pharmazeutischen
Spezialitäten und der ihnen gleichgestellten Arzneimittel. Andere Arzneimittel
waren nicht registrierungspflichtig und unterstanden (vorbehältlich
kantonaler Regelungen) keiner Bewilligungspflicht.
Pharmazeutische Spezialitäten sind im Voraus hergestellte,
verwendungsfertige Arzneimittel, die sich durch ihre besondere Bezeichnung
oder Aufmachung von andern Arzneimitteln unterscheiden.