95 HMG befassen sich im
Wesentlichen nur mit altrechtlichen Registrierungen und Zulassungen
sowie mit Arzneimitteln, die nach neuem Recht erstmals zulassungspflichtig
werden. Sie enthalten insbesondere keine ausdrücklichen Vorschriften zur
Frage, ob in hängigen Verfahren, in denen über die erstmalige Zulassung von
Arzneimitteln (oder wesentliche Änderungen der Zulassung) zu befinden ist,
das neue Recht angewandt werden muss.
In Ermangelung einer klaren gesetzlichen Regelung ist das anwendbare
materielle Recht aufgrund der allgemeinen intertemporalrechtlichen
Grundsätze zu bestimmen (vgl. BGE 125 II 598 mit weiteren Hinweisen).