84 Abs. 1
HMG; vgl. BGE 120 Ia 115 f.; F. Gygi, Bundesverwaltungsrechtspflege, 2. Aufl.,
Bern 1983, S. 266; A. Moser/P. Uebersax, Prozessieren vor eidgenössischen
Rekurskommissionen, Basel 1998, Rz. 2.59 f.; A. Kölz/I. Häner, a.a.O., Rz. 617 f.).
Nach ständiger Rechtsprechung können die Eidgenössischen
Rekurskommissionen ihre Kognition aber einschränken, «soweit die Natur
der Streitsache einer unbeschränkten Sachprüfung des angefochtenen
Entscheides entgegensteht» (A. Moser/P. Uebersax, a.a.O., Rz. 2.62, mit weiteren
Hinweisen). So ist insbesondere dann, wenn die Ermessensausübung, die