Wie bereits festgehalten wurde, verbietet das Äquivalenzprinzip nicht,
dass bei der Bemessung von Verwaltungsgebühren auf Durchschnittswerte
abgestellt und die Gebührenhöhe schematisch, in Form von Pauschalgebühren
festgelegt wird (vgl. E. 4.5.2 hiervor). Eine Berücksichtigung des in concreto
angefallenen Aufwandes ist unter diesen Umständen nicht erforderlich, sofern
sich die Gebühr angesichts des Nutzens für die Gebührenpflichtigen und des
durchschnittlichen Verwaltungsaufwandes als moderat erweist (vgl. etwa BGE
120 Ia 178).