eine beschränkte einzelfallweise Anpassung der Gebührenbemessung
an den Verwaltungsaufwand zu. Die volle Pauschalgebühr ist nur dann
geschuldet, wenn sämtliche Arbeitsschritte erforderlich sind. Für bloss
teilweise Prüfungen sieht die Verordnung reduzierte pauschale Teilgebühren
vor. Eine derartige Differenzierung erscheint zweckmässig und angezeigt,
erlaubt sie doch eine relativ weitgehende Berücksichtigung der besonderen
Verhältnisse des Einzelfalls, ohne übertriebenen Berechnungsaufwand der
Verwaltung zu provozieren.
Bei der Festlegung der Gebührenhöhe in Art. 23a Abs. 2