U. Häfelin/G.
Müller, a.a.O., Rz. 2641). Solange bei der Gebührenfestsetzung auf sachlich
vertretbare Kriterien abgestellt wird und keine Unterscheidungen getroffen
werden, für die keine vernünftigen Gründe ersichtlich sind, kann die Gebühr
im konkreten Einzelfall durchaus auch aufgrund von Durchschnittswerten
festgelegt werden (vgl. BGE 126 I 180, BGE 120 Ia 174).
Wie bereits ausgeführt wurde, ist davon auszugehen, dass bei der Bearbeitung
von Gesuchen um erstmalige Zulassung bei Ablauf einer IKS-Registrierung
ein durchschnittlicher Arbeitsaufwand von 14 Stunden anfällt. Der zur
Bestimmung der Gebührenhöhe in Art. 23a Abs. 2 AMZV berücksichtigte
Aufwand beträgt allerdings nur 9 Stunden.