Das Kostendeckungsprinzip ist im vorliegenden Fall ohne Zweifel
anwendbar. Es gibt dem Betroffenen aber relativ wenig Anhaltspunkte
für die einzelfallweise Gebührenbemessung, bildet doch das Institut einen
sehr umfassenden Verwaltungszweig, der vielfältige Aufgaben wahrnimmt
und insgesamt relativ hohe Kosten verursacht. Fest steht einzig, dass der
im Leistungsauftrag festgelegte Kostendeckungsgrad nicht überschritten
werden darf - was unbestrittenermassen auch nicht der Fall ist. Die Summe
aller vom Institut einverlangten