HMG können Gebühren insbesondere für die Erteilung von
Bewilligungen erhoben werden. Hierunter fällt auch die Erteilung oder
Verlängerung der Zulassung von Arzneimitteln (vgl. Botschaft vom 1. März
1999 zu einem Bundesgesetz über Arzneimittel und Medizinprodukte
[im Folgenden: Botschaft HMG], BBl 1999 3453 ff., Separatdruck S. 94). Da
Zulassungsverfahren durch Gesuche der Inverkehrbringerinnen eingeleitet
und diesen die Zulassungen erteilt werden, sind durch diese gesetzliche
Regelung sowohl das Objekt als auch das Subjekt der Abgabe ausreichend
klar festgelegt. Die Vorschrift bildet in dieser Beziehung eine ausreichende
gesetzliche Grundlage für die Gebührenregelung von Art. 23a Abs. 2