U. Häfelin/G.
Müller, a.a.O., Rz. 2695 f.). Auf die Festsetzung von Bemessungsregeln und
insbesondere der Abgabehöhe im formellen Gesetz kann allerdings dann
verzichtet werden, wenn dem Bürger die Überprüfung der Abgabe anhand
von verfassungsrechtlichen Prinzipien (insbesondere Kostendeckungs- und
Äquivalenzprinzip) offen steht (vgl. etwa BGE 121 I 229).
Das Kostendeckungsprinzip gebietet, dass der Gesamtertrag der
Gebühreneinnahmen eines Verwaltungszweiges dessen Kosten nicht oder nur
geringfügig übersteigen.