Damit hat es nicht nur den Anträgen des
Beschwerdeführers teilweise entsprochen, sondern darüber hinaus auch
die nicht beantragte Herstellung von zulassungspflichtigen Arzneimitteln
bewilligt.
3.2. In mitwirkungsbedürftigen, erstinstanzlichen Verwaltungsverfahren,
insbesondere in Gesuchsverfahren ist die so genannte Dispositionsmaxime
(Verfügungsgrundsatz) zu beachten (vgl. A. Kölz/U. Häner, a.a.O., Rz. 103; R.
Rhinow/H. Koller/C. Kiss, Öffentliches Prozessrecht und Justizverfassungsrecht
des Bundes, Basel 1996, Rz. 898; F. Gygi, a.a.O., S. 205; VPB 66.21 E. 4.4). Danach
kommt der antragstellenden Partei eine weitestgehende Herrschaft über
den Verfahrensgegenstand und -umfang zu.