Magistral- und Offizinalrezepturen sowie von Spital- und Hausspezialitäten,
welche von Ärzten, Apothekern und Drogisten bestellt werden, zu
erteilen. Den Gesuchsunterlagen und weiteren Äusserungen des
Beschwerdeführers ist eindeutig zu entnehmen, dass nur die Herstellung
von nicht zulassungspflichtigen Arzneimitteln gemäss Art. 9 Abs. 2 Bst. a, b und
c HMG vorgesehen war (…).
3.1. In der zu beurteilenden Verfügung hat das Institut dem
Beschwerdeführer generell die Herstellung von zulassungspflichtigen
und nicht zulassungspflichtigen Heilmitteln gestattet, allerdings unter
Ausschluss der Herstellung von Arzneimitteln gemäss Art. 9 Abs. 2
Bst.