«Die Herstellung kann jedoch auch
grundsätzlich in andern, nicht näher bezeichneten Betrieben erfolgen, die
über eine kantonale Bewilligung zur Herstellung von Arzneimitteln in kleinen
Mengen verfügen» (Swissmedic Journal 9/2000, Sonderdruck, S. 23). Es ist
daher nicht einzusehen, weshalb Produktionsbetriebe, die ausschliesslich
derartige Arzneimittel im Auftrag herstellen, strengeren Anforderungen
unterstehen sollten, als beispielsweise Spitalapotheken.
2.2.3. Aus diesen Gründen ist davon auszugehen, dass die Delegationsnorm
von Art. 5 Abs. 2 HMG dem Bundesrat erlaubt, auch die Herstellung von
Arzneimitteln gemäss Art. 9 Abs. 2 Bst.