HMG erlaubt dem Bundesrat auch aus dieser Sicht, jegliche Herstellung
von Magistral- und Offizinalrezepturen sowie von Arzneimitteln nach eigener
Formel einer kantonalen Bewilligungspflicht zu unterstellen.
Dabei kann es keine Rolle spielen, ob die Herstellung in einem
abgabeberechtigten Betrieb oder in dessen Auftrag in einem andern
Herstellungsbetrieb erfolgt, ergibt sich doch die Beschränkung
der Herstellungsbefugnis - und damit auch die Herabsetzung der
GMP-Anforderungen - aus der Definition der fraglichen Arzneimittel in Art. 9
Abs. 2 Bst. a und c HMG.