a, b und c, Art. 14 Abs. 1 Bst. c) einer kantonalen Bewilligungsoder Meldepflicht unterstellen» (Art. 5 Abs. 2 Bst. a HMG). Im Folgenden
ist durch Auslegung zu ermitteln, wie weit die an den Bundesrat delegierte
Rechtsetzungskompetenz geht.
2.2.1. In der Botschaft HMG wird darauf hingewiesen, dass diese
Delegationsnorm dem Bundesrat die Möglichkeit geben soll, für Arzneimittel
nach Formula magistralis und officinalis sowie für einzeln zubereitete
Arzneimittel, die von einer dazu berechtigten Person im Bereich ihrer
Abgabekompetenz hergestellt werden, eine kantonale Bewilligung vorzusehen,
da diese Arzneimittel in der Apotheke für die eigene Kundschaft hergestellt
werden.