Am 20. September 2001 hat der Beschwerdeführer als Inhaber der
Einzelfirma L. bei der Kantonsapothekerin des Kantons Graubünden um
Erteilung einer (kantonalen) Bewilligung für die Herstellung von Human- und
Tierarzneimitteln, Medizinalfutter und Kosmetika aller Verkaufskategorien
gemäss den Vorschriften der Interkantonalen Kontrollstelle für Heilmittel (IKS)
nachgesucht.
Angesichts des Inkrafttretens des Bundesgesetzes vom 15. Dezember 2000
über Arzneimittel und Medizinprodukte (HMG, SR 812.21) und der gestützt
darauf erlassenen Verordnungen wurde dieses Gesuch anfangs 2002 dem
Schweizerischen Heilmittelinstitut (nachfolgend: Institut) zur weiteren
Bearbeitung überwiesen.