- Im Beschwerdeverfahren kann nur über Fragen entschieden werden,
die Gegenstand des vorinstanzlichen Verfahrens und der angefochtenen
Verfügung waren (E. 1.3). Werden nur die mit einer Verfügung
verknüpften Auflagen angefochten, so kann die Beschwerdeinstanz
aufgrund des engen Sachzusammenhangs die Rechtmässigkeit der
gesamten zugrundeliegenden Verfügung überprüfen (E. 1.4).
- Zur Erteilung von Herstellungsbewilligungen für nicht
zulassungspflichtige Arzneimittel gemäss Art. 9 Abs. 2 Bst. a, b und
c HMG sind die kantonalen Behörden und nicht das Schweizerische
Heilmittelinstitut zuständig (E. 2).